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昆明市安全生産舉報獎勵暫行辦法
DATE:2016-11-23 查看次數:832
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第一章 总 则

第一条 为进一步加强安全生产监督管理,及时发现、查处各种安全生产违法行为,切实保障人民群众生命和财产安全。根据《中华人民共和国安全生产法》、《生产安全事故报告和调查处理条例》、《云南省安全生产条例》、《安全生产违法行为行政处罚办法》、《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》等法律、法规、规章的规定,结合本市实际,制定本办法。

第二条 本市行政区域内生产安全举报奖励活动适用本办法。

第三条 举报奖励工作由市安全生产监督管理局负责。

第四条 任何单位或者个人有权对其发现的生产安全事故、隐患及违法行为进行举报,并获得一定奖励。

第五条 举报实行严格的保密制度,要妥善保管和使用举报材料,不对外泄露举报人的姓名、单位、住址等信息;调查核实情况时,不出示举报材料原件或复印件,不得将举报情况透露给被举报人或有可能对举报人产生不利后果的其他人员和单位。

第六条 举报的事项应当客观真实,不得捏造、歪曲事实,不得诬告、陷害他人,对借举报之名捏造事实、诬告他人或者以举报为名干扰正常工作的,依法追究责任。

第二章 举报范围及奖励标准

第七条 安全生产违法行为、事故隐患举报范围及奖励标准:

(一)舉報以下行爲之一,經查證屬實,對舉報者每次獎勵200元:

1.礦山、建築施工單位和危險物品的生産、經營、儲存單位未依法設置安全生産管理機構或配備專職安全生産管理人員的;其單位主要負責人和安全生産管理人員未按照《安全生産法》規定考核合格的;從業人員未經安全生産教育和培訓合格就組織上崗的;特種作業人員未取得相應資格證書上崗作業的;

2.生産經營單位有關人員違章指揮從業人員或者強令從業人員違章、冒險作業的;超過核定的生産能力、強度或者定員進行生産的;對被查封或者扣押的設施、設備、器材,擅自啓封或者使用的;未在有較大危險因素的生産經營場所和有關設施、設備上設置明顯的安全警示標志的;

3.生産經營單位與從業人員訂立免除或者減輕其對從業人員因生産安全事故傷亡依法應承擔的責任的;不依法配發勞動防護用品,保障從業人員享有安全生産權利的;生産、經營、儲存、使用危險物品的車間、營業場所、倉庫與員工宿舍或民宅在同一座建築物內,危及員工、居民安全的;

4.生産經營單位轉讓、出租、出借或使用僞造的安全生産許可證或經營許可證的;未經依法批准,擅自生産、經營、儲存危險物品的;將生産經營項目、場所、設備發包或者出租給不具備安全生産條件或者相應資質的單位或者個人的;

5.生産或者經營假冒僞劣勞動防護用品和無安全標志的特種勞動防護用品的;

6.生産經營單位對提出建議、批評、舉報和控告的從業人員打擊報複的。

(二)舉報以下行爲之一,經查證屬實,對舉報者每次獎勵300元:

1.礦山、交通運輸、建築施工、危險化學品等生産經營單位未按規定繳存和使用安全生産風險抵押金、足額提取和使用安全生産費用及未依法保證國家規定的其他安全生産所必須的資金投入,致使生産經營單位不具備安全生産條件的;

2.生産經營單位主要負責人未依法履行安全生産管理職責的;

3.生産經營單位未建立安全生産事故隱患排查治理等各項制度的;未制定事故隱患治理方案的;故意提供虛假情況或者隱瞞存在的事故隱患以及其他安全問題的;對事故預兆或者已發現的事故隱患不及時采取措施的;未對事故隱患進行排查治理擅自生産經營的;整改不合格或者未經安全監管部門審查同意擅自恢複生産經營的;

4.礦山建設項目或者用于生産、儲存危險物品的建設項目沒有安全設施設計或者安全設施設計未按照規定經審查同意的;施工單位未按照批准的安全設施設計施工的;建設項目安全設施未經驗收合格就投入生産或者使用的;

5.有關單位或個人不具備安全資質和條件開采礦山的;有關單位或個人爲已被停業整頓或關閉的礦山提供電力、爆破器材、設備等生産資料的;非煤露天礦山未落實台階式開采或分層開采、井工開采礦山未實行機械通風的;尾礦庫存在明顯沈陷、滑坡、裂縫、流土、管湧等重大險情不及時、如實報告的;

6.安全評價機構未取得相應資質擅自從事安全評價活動的;安全評價機構的資質證書有效期滿未辦理延期手續或者應當辦理變更手續而未辦理、繼續從事安全評價活動的;安全評價機構有轉讓、或者出借資質證書、轉包安全評價項目、超出業務範圍從事安全評價活動、出具虛假報告等行爲的。

(三)生産經營單位存在其他重大事故隱患和安全生産違法行爲的。查證屬實,視情況對舉報人獎勵200400元。

第八条 生产安全事故举报范围及奖励标准:

(一)事故發生單位及其有關人員謊報或者瞞報一般事故的,查證屬實,每次獎勵200元。

(二)舉報以下行爲之一,經查證屬實,對舉報者每次獎勵300元:

1.僞造或者故意破壞事故現場的;

2.在事故調查中作僞證或者指使他人作僞證的;

3.轉移資金或銷毀證據資料的;

4.事故發生單位及其有關人員對應當上報的事故或者事故發生的時間、地點、類別、傷亡人數、直接經濟損失等內容遺漏未報的。

(三)舉報以下行爲之一,經查證屬實,對舉報者每次獎勵400元:

1.事故發生單位主要負責人不立即組織搶救的;

2.有關人員在事故發生後逃匿的;

3.事故發生單位及其有關人員謊報或者瞞報較大事故的。

第三章 举报和受理

第九条 举报人可以采取书信、电话、传真、走访等多种形式向昆明市安全生产监督管理局举报。村(居)民委员会发现其所在辖区内的生产经营单位存在重大事故隐患或者安全生产违法行为,应当向当地政府安全生产监督管理部门报告。

第十条 举报人在举报时应提供真实姓名、工作单位、住址及聯系方式。

第十一条 举报人的举报应当包括违法事实及与之有关的证据材料、被举报人的名称(姓名)及地址、电话等可供核实的有效查找方式。

第十二条 举报受理按下列程序进行:

(一)由接到舉報的部門工作人員對舉報情況進行登記。對同一事項已經有人先舉報的,應當立即告知後來舉報人。

(二)對屬于本部門職責範圍內的舉報,應當及時組織查處;對不屬于本部門職責範圍內的,應在3個工作日內將舉報內容移送給有管轄權的部門;對于重特大事故隱患,情況緊急的,應當立即通知有關部門依法采取有效措施,消除隱患。

(三)跟蹤查處情況並及時反饋至舉報人,舉報查處結果應當形成書面材料歸檔,並做好相關統計工作。

第十三条 凡受理举报的工作人员与举报事项有利害关系的,应当回避。

第十四条 举报受理或办理人员有下列情形之一的,根据相关规定并视情节轻重给予行政处分;构成犯罪的,依法移送司法机关处理:

(一)僞造舉報材料騙取舉報獎金的;

(二)對舉報人或舉報查處工作推诿、敷衍、拖延的;

(三)因工作失職造成舉報人身份或舉報材料泄漏,給舉報人造成不良影響的;

(四)故意向被舉報人(或單位)泄漏舉報人身份或舉報材料的;

(五)對舉報人進行打擊報複的。

第四章 举报奖励实施

第十五条 对向市安全生产监督管理局举报的生产安全事故、隐患及安全生产违法行为经查证属实的,予以奖励。

第十六条 安全生产举报奖励实行一次一奖励,对一次举报多个单位、多种违法行为的,按一次奖励。

第十七条 对同一事项有2個或2個以上單位、個人舉報的,按舉報時間獎勵第一舉報人。對多人聯名舉報同一事項的,資金可以平均分配,由第一署名人或者第一署名人書面委托的其他署名人領取。

第十八条 举报案件在查实后15個工作日內,由市安全生産監督管理局通知舉報人辦理有關領取手續。舉報人應當自接到獎勵通知之日起30日內領取,領取獎金時舉報人應出示本人有效身份證件,逾期未領取的,視爲自動放棄。

第十九条 下列举报不适用本办法的奖励规定:

(一)對已經受理或正在查處的事故、隱患及違法行爲的舉報;

(二)從事安全監管的工作人員的舉報;

(三)新聞媒體已經曝光的事故、隱患及違法行爲;

(四)受害者的投訴及有關部門轉辦的信訪件;

(五)不屬于本辦法舉報範圍的違法行爲。

第五章 附 则

第二十条 市安全生产监督管理局举报电话:0871-63161611

第二十一条 本办法由市安全生产监督管理局负责解释。

第二十二条 本办法自公告之日起执行。法律、法规另有规定的,从其规定。

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